來源：湖北日報     時間：2020-12-03

中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會第八次全體會議于2020年12月1日至2日在武漢舉行。全會審議通過《中共湖北省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

全會由省委常委會主持。省委書記應(yīng)勇受省委常委會委托作工作報告，就《建議（討論稿）》起草情況作說明并講話。省委副書記、省長王曉東，省委副書記王瑞連出席會議。

全會認為，今年對湖北來說極不平凡、極不容易，挑戰(zhàn)前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。省委十一屆七次全會以來，省委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，全力打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗，疫情防控決定性成果進一步鞏固拓展，疫后重振的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)取得重要進展，黨的全面領(lǐng)導在大戰(zhàn)大考中不斷加強。

全會認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，認真總結(jié)我省“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就，深入分析新發(fā)展階段面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出二〇三五年遠景目標，明確“十四五”時期湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和主要目標。

全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記對湖北發(fā)展作出一系列重要指示、提出明確要求。要牢記習近平總書記殷殷囑托，牢牢把握湖北發(fā)展的目標定位，進入新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。要將“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作為湖北高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”，堅持一張藍圖干到底，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，切實肩負起習近平總書記和黨中央賦予湖北的重大政治責任和歷史使命。

全會指出，要緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局。充分發(fā)揮武漢作為國家中心城市、長江經(jīng)濟帶核心城市的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用，加快武漢城市圈同城化發(fā)展，充分發(fā)揮其對湖北全域的輻射帶動作用，推動“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群建設(shè)，形成“由點及面、連線成片、兩翼齊飛”的格局。大力推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，做好“無中生有、有中生優(yōu)”文章，發(fā)揮好比較優(yōu)勢競相發(fā)展，做大做強塊狀經(jīng)濟，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，讓更多農(nóng)民深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化抬高全域發(fā)展底板。全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，積極推進長江中游城市群一體化發(fā)展。

全會指出，要加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持創(chuàng)新核心地位，優(yōu)化全省區(qū)域創(chuàng)新空間布局和創(chuàng)新要素配置，切實把科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。要以人才為支撐打造創(chuàng)新高地，有效促進人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合。要以轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵加速創(chuàng)新應(yīng)用，加快布局建設(shè)大科學裝置，推動科技成果轉(zhuǎn)化和市場化應(yīng)用，zui大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。要以企業(yè)為主體增強創(chuàng)新能力，優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認定，培育更多細分領(lǐng)域“小巨人”“隱形冠軍”和更多行業(yè)龍頭企業(yè)。

全會指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進制造業(yè)主導、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大“光芯屏端網(wǎng)”、汽車、大健康、現(xiàn)代化工等萬億產(chǎn)業(yè)集群，加快推進新基建，著力發(fā)展頭部經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟、信創(chuàng)經(jīng)濟。堅持制造強省戰(zhàn)略，把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，培育壯大消費領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)。全面落實放寬民營企業(yè)市場準入的政策措施，推進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。高度重視提升金融功能，促進資本市場發(fā)育成長。推動土地資源更集約、更高效、更可持續(xù)的高質(zhì)量利用。

全會指出，要積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，與時俱進全面深化改革，銳意開拓全面擴大開放，切實增強口岸功能、貿(mào)易功能、服務(wù)功能，構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地。加快現(xiàn)代綜合運輸體系建設(shè)，積極打造民航客貨運門戶“雙樞紐”，完善“空鐵公水”無縫聯(lián)接、多式聯(lián)運集疏運體系。建強對外開放平臺，發(fā)揮湖北自貿(mào)區(qū)開放引領(lǐng)作用，推動保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，圍繞高效辦成一件事，推進“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”集成改革提質(zhì)增效，推進業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”。法治是zui好的營商環(huán)境，要嚴格執(zhí)法、公正司法，zui大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，讓執(zhí)法司法既有力度又有溫度，讓法治成為湖北發(fā)展核心競爭力的重要標志。

全會強調(diào)，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。切實把生態(tài)環(huán)境修復保護擺在壓倒性位置，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進污染防治攻堅，堅定不移抓好長江“十年禁漁”，確保長江流域生態(tài)安全。拓寬綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，加快推動綠色低碳發(fā)展，既提升綠水青山“顏值”，又實現(xiàn)金山銀山“價值”，努力把綠水青山打造成湖北zui大財富、zui大優(yōu)勢、zui大品牌。

全會指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做強做優(yōu)特色品牌，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省。在守牢糧食安全底線的前提下，豐富農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推進發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推動城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、人才等要素有序整合、雙向流動，全域整治農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造美麗家園、綠色田園、幸福樂園。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

全會指出，要堅持以人民為中心，全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的發(fā)展成果惠及全省廣大群眾。加快省域治理現(xiàn)代化步伐，以黨建為引領(lǐng)，做強街鎮(zhèn)、夯實社區(qū)，建好用好社區(qū)（村）黨組織書記、社區(qū)工作者、志愿者三支隊伍，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層社會治理格局，牢固樹立“城市是生命體、有機體”理念，強化全周期管理意識，讓湖北更有序、更安全、更美麗。著力補齊重大民生項目短板，謀劃實施一批打基礎(chǔ)、強功能、利長遠、惠民生的交通、水利、公共服務(wù)等重大項目。提升法治建設(shè)水平，讓法治成為群眾安居樂業(yè)的重要保障。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升社會文明程度，繁榮文化體育事業(yè)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”，構(gòu)建多層次城鄉(xiāng)社保體系，實施就業(yè)優(yōu)先政策，加快推進教育現(xiàn)代化，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，努力讓經(jīng)濟總量、財稅增量更多地轉(zhuǎn)化為百姓福祉，扎實推動共同富裕。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持總體國家安全觀，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。

全會強調(diào)，要全面加強黨的領(lǐng)導，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，為實現(xiàn)我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提供堅強保障。越是大戰(zhàn)大考，越要勇于擔當。要強化政治引領(lǐng)，堅定不移推進全面從嚴治黨，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋袑嵃押贝蛟斐烧紊鷳B(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的省份，讓奮斗者吃香、懈怠者遇冷，給干事者舞臺、讓平庸者讓位，讓想干事、肯干事、干成事的干部有更好用武之地。要把解放思想作為干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點，以服務(wù)群眾和市場主體為基點考慮問題、謀劃工作，以“思想破冰”引領(lǐng)發(fā)展突圍。要堅持實事求是，察實情、講實話、出實招、求實效，堅決抵制形式主義、官僚主義，用汗水澆灌收獲、以實干篤定前行。各級領(lǐng)導干部既要善謀全局、善抓大事，又要推動工作精細化、行動精準化，當好干事創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”、改革創(chuàng)新“開山斧”、為民解難“孺子牛”，狠抓工作落實，把“十四五”規(guī)劃藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。各地要結(jié)合實際，抓緊研究制定各級“十四五”規(guī)劃建議、規(guī)劃綱要以及專項規(guī)劃。

全會強調(diào)，要弘揚偉大抗疫精神，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。要統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作，全力以赴沖刺“十三五”收官，爭取更好結(jié)果，切實維護社會大局安全穩(wěn)定，認真謀劃明年工作，確保“十四五”開好局起好步。

全會審議通過《中共湖北省委十一屆八次全體會議決議》。

省委常委爾肯江·吐拉洪、黃楚平、王艷玲、王賀勝、王立山、周霽、王忠林、李樂成、馬濤、許正中出席會議。